梁平:十四届区委第四轮巡察反馈情况通报

  经区委批准,2018年6月下旬至8月,十四届区委第四轮巡察对梁山街道、回龙镇、柏家镇、区信访办、区发展改革委(区投资项目服务中心)、区财政局(区国库集中支付中心)、区委教育工委(区教育考试中心)、区委农工委(区农综办、区移民局)、区人力社保局、区水务局、区林业局、区土地储备中心等12个单位党组织开展了为期2个月的常规巡察。9月26日,区委巡察组向12个被巡察单位党组织书记和领导班子分别反馈了巡察情况。现将巡察组发现和群众反映的各被巡察党组织存在的主要问题通报如下:

  梁山街道:深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够,未结合实际研究制定贯彻落实措施;落实上级决策部署有差距,统筹城乡发展不均衡,发挥民生资金作用不充分,扶贫专项资金缺乏监管,扫黑除恶工作不深入,随意制定考核奖励补助政策;执行民主集中制不到位,部分“三重一大”事项未经党工委集体研究,决策调查论证不充分;落实意识形态工作责任制不深不细,宣传教育力度不够;组织建设存在薄弱环节,基层党组织战斗堡垒作用发挥不好,落实党的组织生活制度不严格,干部选任和党员发展不规范;执行中央八项规定精神不到位,村(社区)违规公款吃喝、违规购买纪念品问题突出,公务接待不规范,形式主义依然存在;纪律教育不够到位,在日常管理和监督上下功夫不够,村(社区)干部党风廉政建设意识不浓;落实全面从严治党责任有差距,工程项目建设存在较大廉洁风险,村(社区)“三资”管理混乱,机关办公用品报销不规范,执纪问责不力。

  回龙镇:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,方法单一,成效不明显;维护党内政治生态不力,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底,党内政治生活不严肃,民主生活会对照检查材料照抄照搬;执行民主集中制不到位,主要负责人未坚持末位发言;贯彻上级决策部署不到位,落实脱贫攻坚工作有差距,抓扫黑除恶专项斗争不力,未严格执行主要领导不直接分管人财物的规定;抓党的思想建设不力,党委中心组学习不规范,落实意识形态工作责任制不到位;党的组织建设存在薄弱环节,违反选人用人规定,对村干部候选人审核把关不严,发展党员工作不规范不严肃;作风建设浮在面上,执行中央八项规定精神不力,个别党员干部不担当不作为;落实全面从严治党责任有差距,制度笼子扎得不牢,抓纪律教育不严不实,财务管理存在廉洁风险。

  柏家镇:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,宣传阵地作用发挥不充分;维护良好政治生态有差距,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不力,党内政治生活不严肃,民主集中制执行不到位;落实脱贫攻坚工作措施不力,对建卡贫困户因户施策不精准,产业扶贫成效不明显;落实意识形态工作责任制不到位,意识形态工作文件资料弄虚作假;基层党组织建设弱化,党员发展把关不严,党费交纳不规范,“三会一课”记录严重缺失,超职数配备干部;作风建设推进不力,对移风易俗转变丧葬陋习工作监管不到位,违规公款吃喝、发放津补贴等违反中央八项规定精神问题突出;全面从严治党责任落实不到位,管党治党偏松偏软,镇村干部履行“一岗双责”存在差距,优亲厚友现象较为突出,村级财务管理不规范,工程建设领域存在廉洁风险。

  区信访办:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,认识上有偏差,学懂上有差距;肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底,思想认识不深刻,反思剖析不深入;落实上级重大决策部署不到位,精准扶贫工作不扎实,未严格落实“一把手”不直接分管人财物制度;执行民主集中制不到位,在研究选人用人方面发扬民主不够,部分大额资金使用事项未经党组集体研究;抓党的思想建设不扎实,中心组学习不规范,落实意识形态工作责任制不力;抓党建工作意识不强,党的组织建设乏力,组织生活不严格,不按要求召开组织生活会,选人用人不规范;党的作风建设不严不实,违反中央八项规定精神问题比较突出,抓信访维稳主责主业担当不够,化解突出矛盾效果不佳;全面从严治党主体责任落实不力,党风廉政建设投入精力不足、传导压力不到位,纪律建设不够严格,财务管理不规范。

  区发展改革委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,学习不及时、不全面、效果不佳;肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底,反思剖析不深刻;发挥党组全面领导作用有差距,执行民主集中制各项制度不到位,贯彻执行上级有关政策做选择、打折扣、搞变通,履行改革职能有差距,超越权限处置国有资金,抓党建主业意识不强,党建与业务工作“两张皮”,支持配合巡察工作不力;落实意识形态工作责任制不严格,党组主体责任和班子成员“一岗双责”履行不到位;党的组织建设不力,党内组织生活不严肃不认真,支部“三会一课”制度落实不到位,干部选拔任用工作不严肃,混岗现象严重,党建工作弱化、虚化,党建档案资料管理混乱,抓后进基层党组织整改不到位;违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题突出,形式主义和官僚主义问题突显;全面从严治党责任落实不力,党组主体责任履行不到位,班子成员落实“一岗双责”有差距,财务管理存在廉洁风险,执行《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》不到位。

  区财政局:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,“两学一做”学习教育常态化、制度化坚持不到位;肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不干净、不彻底,反思剖析不到位;加强党的全面领导意识不强,存在重业务轻党建思想,“三重一大”制度执行不到位;党的思想建设存在薄弱环节,党委中心组学习制度执行打折扣,意识形态工作责任制未落实;党的组织建设不严不实,执行党的组织生活制度有差距,机关党建工作弱化,国企党建工作虚化、边缘化,选人用人程序不规范;党的作风建设不够严实,工作中存在形式主义,落实中央、市委关于全面深化改革决策部署有差距;落实中央八项规定精神有差距,清理违规发放津补贴不彻底,公务接待制度执行不力;管党治党责任落实不到位,履行全面从严治党主体责任不力,监督执纪宽松软,账务管理不规范,存在廉洁风险。

  区委教育工委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不全面不彻底,对照“十破十立”剖析不到位;抓党建工作主责意识不强,重业务轻党建;党的思想建设落实不到位,系列学习教育活动以及意识形态工作责任制落实有差距;党的组织建设存在薄弱环节,基层组织建设乏力,党员身份意识不强,党员发展程序不规范,党内组织生活不严肃不规范,“三会一课”、谈心谈话制度落实不到位;党的作风建设乏力,财务报销审核把关不严,违规报销差旅费现象较普遍,违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题多发;党的纪律执行不够严格,抓警示教育不够有力,违纪违法案件多发;落实全面从严治党责任不到位,主体责任意识不强,工程建设项目及政府采购未严格执行招标投标相关规定,非必须招标建设项目中个别企业中标率过高,限额以下工程建设项目招标程序不规范。

  区委农工委:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不干净不彻底,党员干部“两个维护”意识薄弱;组织生活不严肃,主题党日活动流于形式;落实深化农村改革、全程社会化服务改革、“放管服”改革和脱贫攻坚等重大决策部署不到位,抓面源污染防治特别是畜禽污染防治工作不力;落实民主集中制不到位,“三重一大”事项议事决策制度执行有偏差;落实意识形态工作责任制不到位,未专题研究意识形态工作,未对意识形态领域情况作综合分析研判;党的组织建设存在薄弱环节,选人用人程序不规范,干部选任标准意识不强;作风建设推进不力,落实中央八项规定精神不到位,干部担当作为不够,存在形式主义、官僚主义;落实“两个责任”有差距,对党员教育管理宽松软,重点领域和关键岗位风险防控机制不健全,存在廉洁风险。

  区人力社保局:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,学习内容不全面,学习成效不明显;党的领导核心作用发挥不到位,抓党建工作主责主业意识不强,社保局局长办公会决策有偏差;党的思想建设不扎实,党委中心组学习未做到时间、内容、人员和组织“四落实”,意识形态工作责任制落实不到位;党内政治生活不规范不严肃;党的组织建设不够有力,党支部换届选举工作不严谨,“三会一课”制度落实不到位;党的作风建设抓得不力,机关财务审核把关不严,大额办公用品采购存在廉洁风险;党的纪律教育抓得不实,对干部职工的教育监督管理失之于宽;全面从严治党责任落实不到位,主体责任落实不力,“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”履行不到位。

  区水务局:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,学习效果有差距;党委领导核心作用发挥不力,党委政治定位不准,聚焦主业不到位,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不坚决、不彻底;贯彻上级决策部署不力,落实水污染防治工作有差距,清理“吃空饷”工作不到位;党的思想建设存在薄弱环节,学习教育表面化形式化,落实意识形态工作责任制不力;党的组织建设薄弱,党支部作用发挥不充分,谈心谈话、组织生活会、“三会一课”等制度落实不到位,选人用人不规范,下属单位招录企业职工违反公平原则,裙带关系严重;执行中央八项规定精神不到位,作风建设不严不实,财务内审制度流于形式;抓党的纪律教育不力,水务系统职工违纪案例多发;落实全面从严治党责任不力,管党治党偏松偏软,财务管理不规范,工程项目监管失职失察,存在重大廉洁风险。

  区林业局:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,部分班子成员对党的十九大报告主题等内容不清楚,班子成员没有到局属单位宣传党的十九大精神;党委领导核心作用发挥不力,肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不干净、不彻底,抓党建主责主业意识不强,党内政治生活不严肃;贯彻落实上级决策部署不力,抓扫黑除恶专项斗争乏力,抓法治建设工作不到位,部分“三重一大”事项未经集体研究决策;落实意识形态工作责任制不力,未结合实际建立意识形态工作责任制;党的组织建设存在薄弱环节,基层党组织建设弱化、虚化,党支部战斗堡垒作用发挥不充分,选人用人和党员发展工作不规范;党的作风建设不严不实,落实中央八项规定精神不到位,形式主义、官僚主义问题突出;党的纪律教育抓得不严,开展警示教育和廉政提醒不到位,自觉接受监督意识不强,支持配合巡察工作不力;落实全面从严治党责任不力,党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”履行有差距,廉洁风险防控不到位。

  区土地储备中心:深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,学习深度不够,以人民为中心的发展理念落实不到位;贯彻落实上级决策部署不力,履职履责不充分,执行“三重一大”集体决策制度不到位;落实意识形态工作责任不力,未把意识形态工作纳入重要议事日程;党的组织建设存在薄弱环节,党的组织生活会、干部选任和发展党员程序不规范,执行领导干部个人报告事项不严不实;作风建设不够扎实,学习教育走过场,党性分析材料造假,违规迎来送往;落实管党治党“两个责任”力度不够,干部日常管理和监督不够严实,党风廉政建设重痕迹、轻实效,廉洁风险防控流于形式,财务管理等重点领域廉洁风险较多。

  巡察期间,区委巡察组还发现和收到反映被巡察单位一些领导干部的问题线索,已按规定移交区纪委监委、区委组织部等有关方面处理。

  区委巡察工作领导小组成员参加反馈,传达了中央和市委有关巡视巡察整改的新精神以及区委书记杨晓云在听取十四届区委第四轮巡察综合情况汇报时的讲话精神和区委巡察工作领导小组研究提出的有关意见,并对抓好巡察整改工作提出要求。强调各被巡察单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,聚焦“两个维护”,把巡察整改作为贯彻党中央决策部署和市委、区委要求,推进整体工作的有力抓手,以严细深实的作风,精准做好巡察“后半篇文章”,高质量完成巡察整改任务,着力营造风清气正的政治生态,以实际成效取信于民。被巡察单位党委(党组)书记要切实履行巡察整改第一责任人责任,当好“施工队长”,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办,坚持“新官也要理旧账”,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

  巡察整改情况将在党内进行通报、向社会公开,接受党内监督和社会监督。区纪委监委、区委组织部、区委巡察办将对巡察整改情况适时组织开展监督检查。

 

编辑:董整希